危廢處理
1.危廢危害大，加強(qiáng)處置刻不容緩
危險(xiǎn)廢物，簡(jiǎn)稱危廢，根據(jù)2016年版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》定義，危廢為具有腐蝕性、
毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性等一種或幾種危險(xiǎn)特性的或者不排除具有危廢特性、可能對(duì)
環(huán)境或者人體健康造成有害影響的固體廢物（包括液態(tài)廢物）。
危廢可分為46大類別479種，包括工業(yè)、醫(yī)療、其他社會(huì)源危廢等。從統(tǒng)計(jì)情況看，
產(chǎn)生量最大的為工業(yè)危廢（占70%以上），其次為醫(yī)療危廢（約占14%）。危廢來源廣泛而
復(fù)雜，其中，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、
造紙及紙制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)五個(gè)行業(yè)的危廢產(chǎn)生量占總量的70%以上。
危廢產(chǎn)生量?jī)H占固體廢物的3%左右，但其毒害巨大。未經(jīng)處理的危廢在雨水地下水的滲
透、擴(kuò)散下，會(huì)污染水體和土壤，降低地區(qū)的環(huán)境功能等級(jí)。危廢通過攝入、吸入、皮膚吸
收、眼接觸而引起毒害，或引起燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件；長(zhǎng)期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長(zhǎng)
期中毒、致癌、致畸、致變等。危廢所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)
濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的重要因素之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來各級(jí)環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯
罪案件有40%是涉及危廢環(huán)境違法案件，其社會(huì)影響極其惡劣，致使人心惶惶。
2.危險(xiǎn)廢物分類
（1）工業(yè)危廢：廢酸廢堿（化工、石油精煉、電子元器件制造、電解電鍍）
金屬類（含鉻、銅、鋅、鎘、汞、鉛等，來自化工、電子、電子元器件制造）
其它無機(jī)類（含氰、氟廢物、石棉等，來自化工、耐火材料、金屬表面處理）
有機(jī)類（廢礦物油、廢有機(jī)溶液、有機(jī)鹵化物、含酚、樹脂等，來自石油精煉、化 工、印刷、煉焦等）
殘?jiān)悾?span style="font-family: STKaiti;">精餾殘?jiān)⒎贌龤堅(jiān)?，來自化工、煉焦、石油精煉、垃圾焚?/span>）
（2）醫(yī)療廢物：手術(shù)殘?jiān)?、敷料、化?yàn)廢物、傳染性廢物、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室廢物
（3）其它廢物：家庭日常生活中產(chǎn)生的廢物品及其他包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包
裝物、廢油漆及其包裝物
在危廢相關(guān)法律法規(guī)及政策出臺(tái)之前，企業(yè)出于成本的控制的考慮，很少對(duì)產(chǎn)生的危廢
進(jìn)行處理，未經(jīng)處理的危廢直接排放對(duì)自然環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的影響。1990年，中國(guó)簽
署《控制危險(xiǎn)廢料越境轉(zhuǎn)移及其處理巴塞爾公約》，在國(guó)際社會(huì)的影響下開始關(guān)注危廢處置。
1996年出臺(tái)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，危廢作為固廢的一部分被正式納入監(jiān)管。1998
年第一版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》頒布，危廢首次脫離于固廢被單獨(dú)監(jiān)管。自此，工業(yè)企業(yè)被
強(qiáng)制要求處理危廢，危廢處置需求正式產(chǎn)生，并在政策監(jiān)管趨嚴(yán)的趨勢(shì)下發(fā)展壯大。
近年來，國(guó)家加快危廢處理行業(yè)的政策出臺(tái)，完善危廢的識(shí)別和認(rèn)定、危廢處理企業(yè)的
資質(zhì)認(rèn)證以及危廢處理技術(shù)規(guī)范，促使危廢處理行業(yè)的發(fā)展和壯大。在危廢的認(rèn)定和識(shí)別方
面，2016年的新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》新增了117種危廢種類，使得危廢種類增至479
種，并將16種危廢列入了豁免清單，將醫(yī)療廢品納入危廢名單，這使得危廢處理行業(yè)的發(fā)
展更加科學(xué)、準(zhǔn)確。
3.危廢處理行業(yè)相關(guān)政策
（1）1990年中國(guó)簽署《控制危險(xiǎn)廢料越境轉(zhuǎn)移及其處理巴塞爾公約》；
（2）1996年《固體廢物污染環(huán)境防治法》
（3）1998年第一版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》
（4）2001年《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》
（5）2002年《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》
（6）2003年《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》
（7）2004年《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
（8）2006年《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處理收費(fèi)制度促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理產(chǎn)業(yè)化的通知》
（9）2008年《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2008年版）、《危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)管理辦法》
（10）2012年《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》、《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》
（11）2013年《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）》、《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用于若干問題的解 釋》
（14）2014年修訂《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，2015年1月1日起施行
（15）2015年《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“水十條”）、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年版）
（16）2016年《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“土十條”）、《危險(xiǎn)廢物鑒別工作指南》、《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理 計(jì)劃制定指南》
（17）2017年修訂《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物排除管理清單(征求意見稿)》